국내 식량자급률 향상 위해…일본같은 ‘범국민운동’ 절실
농협경제硏 보고서 지적
우리나라도 식량자급률을 높이기 위해 일본 같은 국민운동을 도입할 필요가 있다는 주장이 제기됐다.
김응규 농협경제연구소 수석연구원은 최근 발표한 ‘일본의 식료자급률 향상 3대 운동’ CEO포커스를 통해 이 같은 주장을 폈다.
그는 “일본은 식량자급률 향상을 위해 행정기관뿐만 아니라 기업, 소비자, 생산자 등이 모두 참여하는 국민운동을 펼치고 있다”며 “우리나라도 일본과 유사한 농업·농촌문제를 안고 있고, 식량자급률 향상이 시급한 만큼 다양한 형태의 국민운동 도입이 절실하다”고 주장했다.
현재 우리나라도 식량자급률 향상을 위해 2015년과 2020년의 곡물자급률 목표를 각각 30%와 32%로 설정하고 있으나, 실효성을 높이기 위해 국민운동이 필요하다는 주장이다.
또 “국민운동이 일시성에서 벗어나 지속적 성과를 거두기 위해서는 기획단계에서부터 국민이 자발적으로 참여할 수 있는 분위기를 조성하고, 정부의 지속적인 관심과 지원이 요구된다”고 덧붙였다.
그러면서 일본이 식량자급률 향상을 위해 지난 2008년부터 국민운동으로 전개중인 ‘FOOD ACTION NIPPON(일본 식료자급률 향상 실천계획)’에 대해 자세히 언급했다.
그는 “FOOD ACTION NIPPON은 생산자·소비자·기업·정부 모두가 하나가 돼 국산농산물 소비 운동을 전개함으로써 식량자급률 향상에 기여하고자 하는 것”이라면서 “R10 프로젝트 운동, 녹색등 달기 운동, 지산지소 운동 등 크게 3가지 운동으로 추진되며 상당한 성과를 거두고 있다”고 말했다.
그중에서도 가장 관심을 모으고 있는 것이 행정기관이 중심이 돼 추진하는 R10 프로젝트 운동이라고 설명했다.
그에 따르면, R10 프로젝트 운동은 밀가루 소비량 중 10%를 쌀가루로 대체해 쌀 소비촉진과 식량자급률 향상에 기여하고자 하는 운동으로, 일본의 최대 쌀 주산지인 니가타현에서 2008년 시작돼 전국적으로 확산되고 있다. R10 프로젝트 운동의 전개와 정부의 정책적 지원으로 인해 일본 내 쌀가루용 쌀의 생산면적과 생산량이 급속도로 늘고 있고, 50여개 식품기업이 R10 프로젝트 응원기업으로 이 운동에 동참하고 있다.
녹색등 달기 운동은 전 일본중앙농업종합연구센터 소장이 일본산 식재료를 사용하고 있다는 표시로 식당에 녹색등을 내걸자고 주창해 이뤄진 민간차원의 운동이고, 2005년 홋카이도에서 시작돼 일본 전역으로 확산됐다.
녹색등에는 ‘지역산품 응원 가게’라는 문구와 함께 일본산 식재료 사용비율에 따라 별(★)의 개수(1~5개)가 표시되고, 최근엔 녹색등이 일본 소비자들의 식당 선택 주요기준이 될 정도로 호응을 얻고 있다.
지산지소 운동은 생산자와 농협이 중심이 돼 추진된 것으로, 지역에서 생산된 농산물을 지역에서 소비하자는 운동이다. 산지직판장을 통한 농산물 판매, 학교급식에 지역 식재료 공급, 농촌관광을 통한 지역농산물 소비촉진 등의 형태로 추진된다. 1980년대 식생활개선 운동 차원에서 시작돼 2000년 이후 일본농협이 식량자급률 제고와 지역농업 활성화 차원에서 전국적 운동으로 적극 추진중이다.
일본정부도 지난해 3월 제정된 ‘식료·농업·농촌 기본계획’, 올 3월에 제정·시행된 ‘6차산업화법’ 등 식량자급률 향상을 위한 각종 법률 행동계획에 지산지소 추진을 포함하고, 다양한 지원책을 강구하고 있다.
남우균 기자 wknam@nongmin.com
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